雷凌
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2024年12月22日，全国人大常委会法工委在其发布的备案审查工作情况报告中，就停车缴费相关行政处罚问题作出说明。此次披露内容并非出台新的法规，而是明确了对合法停车后未缴纳停车费用的行为，不宜设定行政处罚。具体情况如下：
一、案例背景
某经济特区此前在道路交通安全管理条例中规定，若车辆在道路停车泊位内停放但未按规定缴费，将处以二百元罚款。随后，有公民提出审查建议，指出该处罚金额与实际欠费数额明显失衡，且缺乏必要的催告程序，认为此举违背了行政处罚的合理性原则。
二、审查主要依据
法工委在审查中指出，现行道路交通安全法仅对违法停放车辆设定了处罚措施，并未授权对合法停车但未缴费的行为进行行政处罚。同时，此类未缴费行为本质上属于停车人与管理方之间的民事合同纠纷，类似于债务未履行，不涉及行政管理秩序的破坏。因此，将其纳入行政处罚范畴，不符合行政处罚法所要求的过罚相当原则。
三、后续处理进展
相关法规的制定机关已接受审查意见，表示将对该条款进行修订，并计划将其纳入2025年度立法工作安排。这一处理结果不仅纠正了个别地方性法规中的不当规定，也为全国各地在停车收费管理方面的制度设计提供了规范指引，有助于防止类似不当设定行政处罚的现象再次发生。
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